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關于開展市政府部門機構編制評估的實施方案

來源:淄博市機構編制辦公室 日期:2013/6/9 9:58:05 人氣:2924

淄編辦〔2013〕45號

市直各部門、單位:

按照市編委《關于轉發省編委<關于印發<山東省政府部門機構編制評估辦法>的通知>的通知》(淄編〔2013〕9號)要求,為做好我市政府部門機構編制評估工作,現就有關事項通知如下:

一、評估內容

(一)部門職能配置情況。部門職能配置合法合規情況、完整清晰情況、權責統一情況、職責交叉情況、適應經濟社會發展情況等內容;

(二)內部機構設置及職能配置情況。部門內部機構設置及職能配置科學合理情況、職責邊界清晰情況等內容;

(三)編制核定及人員配備情況。部門編制與職責適宜情況、領導職數與管理任務適宜情況、人員配備到位情況、人員結構合理情況、人員崗位適應情況等內容;

  (四)內部工作機制運行情況。部門內部機構協調配合情況、工作流程合理情況、人員分工明晰情況、環境氛圍滿意情況等內容;

  (五)外部協作配合機制建立和運行情況。與其他部門協作配合機制建立健全情況、牽頭工作職責落實情況、協助配合職責落實情況、相關部門認可情況等內容;

  (六)履行職責情況及成效。部門劃入或新增的職責落實情況、轉移或下放的職責落實情況、取消的職責落實情況、加強的職責落實情況、承擔的責任落實情況、履行職責到位情況、工作創新發展情況、社會公眾和服務對象滿意情況、社會熱點難點問題和人民群眾反映突出問題解決情況、履行職責重大失誤情況等內容;

(七)機構編制管理規定執行情況。機構編制集中統一管理制度執行情況、機構管理違規情況、編制使用違規情況、領導職數配備違規情況、干預下級機構編制事項情況、機構編制監督檢查整改事項完成情況等內容;

(八)其他需要評估的內容。主要包括進一步深化行政管理體制改革的建議、完善"三定"規定的意見建議等內容。

  二、今年評估的安排和方法步驟

根據《山東省政府部門機構編制評估辦法》要求,一般每五年對政府部門機構編制配置及執行情況進行一次全面評估,每年對五個以上政府部門進行評估。今年對以下市政府部門進行評估:市司法局、市民族宗教局、市旅游局、市政府外事辦公室、市政府僑務辦公室、市物價局。

評估采取被評估部門自查自評與市編辦評估組綜合評估相結合的方式,按照部門自評、社會調查、實地評估、形成評估結果及反饋、結果運用的步驟進行。今年評估工作從6月中旬開始,8月下旬結束。

    (一)部門自評(6月底前完成)。被評估部門接到通知后,嚴格按照機構編制評估的內容、方式等要求,認真進行自查自評,逐項填寫評估表,并在10個工作日內將部門自評報告、評估表等材料報評估組。自評報告要實事求是,全面準確的反映實際情況,按照評估的內容逐項說明,針對存在的問題和不足提出改進措施。

  (二)社會調查(7月中旬前完成)。評估組與被評估部門通過走訪相關部門和服務對象,訪談有關人大代表和政協委員,開展社會問卷調查或者網上評議等形式,了解掌握部門有關的社會評價情況。

(三)實地評估(7月底前完成)。評估組實地到被評估部門,通過聽取情況介紹、查閱相關文件資料、相關內設機構人員問詢等形式,深入了解掌握被評估部門的有關機構編制人員情況。

(四)形成評估結果及反饋(8月底前完成)。評估組根據實地評估和社會調查情況,對評估內容作出客觀評價,撰寫評估反饋報告,市編辦以書面形式反饋被評估部門。被評估部門對評估結果如有異議,可在5個工作日內向市編辦提出。

(五)結果運用。市編辦將評估結果及時納入市機構編制綜合管理信息系統,作為深化行政管理體制改革、政府機構改革決策的重要參考依據和調整被評估部門機構編制事項的重要依據。對評估中發現的問題和薄弱環節,屬于機構編制部門應該研究解決的,及時研究提出處理意見;屬于被評估部門應該整改或者改進的,要及時采取有效措施,切實抓好落實;對評估中發現的機構編制違紀違規行為,機構編制部門按照有關規定嚴肅處理。

三、有關要求

開展機構編制評估工作,對科學評估各級政府部門機構編制配置及執行情況,進一步優化機構編制資源配置,提高機構編制執行水平,促進政府效能建設具有重要意義。各被評估部門要高度重視,加強領導,精心組織,按照評估的內容和要求,結合實際,認真搞好自查自評,完成好各階段的評估工作,務必確保評估工作落到實處。  

附件:1.表一:部門機構編制基本情況表

2.表二:部門職責配置情況表

3.表三:部門職責調整變化情況表

4.表四:機關工作人員基本情況表

5.表五:部門機構編制管理規定執行情況表

6.表六:部門內設機構人員、職責配置情況表

7.表七:事業單位基本情況表

8.填表說明

9.調查問卷(樣本)

                                 

 2013年6月6日

 

附件下載:/Upfile/201369/2013060935850587.xls

附件下載:/Upfile/201369/2013060935850586.doc

附件下載:/Upfile/201369/2013060935850585.doc

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