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淄博市人民政府辦公室職能配置、內設機構和人員編制規定

來源: 日期:2019/5/30 18:03:03 人氣:342

第一條  根據省委、省政府批準的《淄博市機構改革方案》和《中共淄博市委、淄博市人民政府關于淄博市市級機構改革的實施意見》,制定本規定。

第二條  淄博市人民政府辦公室(以下簡稱市政府辦公室)是協助市政府領導同志處理市政府日常工作的機構,為正處級,加掛淄博市口岸辦公室牌子。

第三條  按照黨中央、國務院決策部署,根據省委、省政府工作要求和市委、市政府工作安排,圍繞推動高質量發展,加快政府職能深刻轉變,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,著力精簡行政審批,深化“一次辦好”改革,推進馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦,不斷優化營商環境,改善社會服務,激勵創業創新,更大限度激發市場活力,調動人的積極性和社會創造力。加大政務公開力度,推進決策、執行、管理、服務、結果五公開,加強信息發布、政策解讀,及時回應社會關切,接受人民群眾監督。加強口岸運行績效評估和動態管理,強化大通關統籌協調職能,推動實現口岸管理部門間信息互換、監管互認、執法互助,構筑更加便捷高效、低成本、可預期、公開透明的口岸通關環境。

(一)市政府辦公室主要職責是:

1.協助市政府領導同志審核或者組織起草市政府、市政府辦公室發布的文電,負責承辦黨中央、國務院以及省委、省政府等來文來電,負責承辦市委以及市委部門、外市政府等來文來電,負責承辦市政府各部門和各區縣政府,高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會等來文來電。

2.負責市政府會議的準備和會務工作,組織起草市政府領導同志講話以及其他綜合性文稿,協助市政府領導同志組織會議決定事項的實施。

3.負責市政府重要活動的組織統籌、市政府領導同志政務活動的組織安排工作,負責或者參與有關重要接待活動的組織協調工作。

4.負責市政府值班工作,及時向市政府領導同志報告重要情況,傳達并督促落實市政府領導同志批示要求。

5.承辦市直各部門和各區縣政府,高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會請示市政府的事項,提出擬辦意見,報市政府審批。

6.根據市政府領導同志批示要求,對市政府部門間出現的爭議問題提出處理意見,報市政府領導同志決定。

7.協助市政府領導同志調度掌握全市工作情況,根據市政府領導同志批示要求對重要工作部署進行綜合協調。

8.督促檢查市政府各部門和各區縣政府,高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會貫徹落實市政府公文、會議決定事項以及市政府領導同志批示要求的情況,及時向市政府領導同志報告并提出有關建議。

9.根據市政府領導同志批示要求,組織有關調查研究工作,及時反映情況,提出建議。

10.負責收集、整理、報送重要信息和政務輿情;履行市政府新聞發言人職責。

11.負責組織協調、督促檢查有關人大代表建議、政協提案的辦理工作。

12.負責市政府重要行政決策程序運行的組織、協調、指導和監督管理。

13.負責指導、協調市民投訴的受理和承辦等有關工作,及時向市政府領導報告群眾反映的重要問題和重要建議。

14.負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開和政務公開工作,承擔市政務公開領導小組的日常工作。

15.負責統籌研究推進政府職能轉變和放管服改革的政策措施并組織實施。牽頭推進行政審批制度改革和政府職能轉變工作。管理、運行市級政務服務熱線。承擔市優化發展環境打造“三最”城市領導小組和市推進政府職能轉變領導小組日常工作。

16.負責組織協調全市口岸建設管理、通關便利化、打擊走私綜合治理等方面工作。承擔市口岸和打擊走私綜合治理領導小組的日常工作。

17.負責落實淄博市市級黨政領導干部安全生產責任清單規定的安全生產職責。

18.負責本部門和所屬單位黨的建設工作。

19.完成市委、市政府交辦的其他任務。

(二)有關職責分工

1.與市行政審批服務局(市政務服務管理辦公室)的職責分工。市行政審批服務局負責協調、指導全市政務服務體系建設,擬訂、實施政務服務標準規范;管理、運行市政務服務中心,推進市級政務服務事項上網運行并進行電子監察。市政府辦公室負責統籌研究推進政府職能轉變和放管服改革的政策措施并組織實施,牽頭推進行政審批制度改革和政府職能轉變工作,督促“一次辦好”改革政策落實;管理、運行市級政務服務熱線;承擔市推進政府職能轉變領導小組日常工作。

2.與市大數據局的職責分工。市大數據局負責研究提出全市電子政務發展規劃,承擔全市政府網站統一技術平臺和政務服務平臺的統籌規劃、系統建設、運行維護、技術支持、安全保障工作;監督指導全市政府網站建設。市政府辦公室負責提出全市政府系統電子政務項目建設需求,協調推進建設和應用工作。

第四條市政府辦公室設下列內設機構:

(一)綜合科。負責與市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協辦公室、市直各部門和各區縣政府,高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會辦公部門工作聯系。負責室全體人員會議、秘書長主任辦公會等室機關有關會議的組織以及議定事項的督辦落實。負責綜合市政府辦公室向上級或有關部門報送的重要工作情況、工作報告,起草或審核制發內部文件和組織辦理室內文電。統籌協調室機關調查研究工作。組織協調室機關日常工作,制定室機關工作計劃、管理制度并督促落實。承擔市政府領導有關政務工作。負責室機關重要工作、活動的宣傳報道。負責室機關公務用車管理、司勤人員教育管理等工作。負責室機關辦公設施購置、運行維護及辦公用品的采購工作。負責室機關數字化辦公、信息化建設管理、網絡及計算機安全保密管理工作。承擔市政府機關辦公區的安全保衛工作。

(二)值班室。承擔市政府值班工作,辦理有關緊急文電和向上級黨委、政府以及市政府領導同志報送的緊急重要事項,傳達并督促落實市政府領導同志批示要求。保證市政府與市政府各部門和各區縣政府,高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會聯絡暢通。收集報送政務輿情,指導、協調、督促市政府各部門和各區縣政府,高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會做好輿情回應和處置工作。承擔市政府系統主要領導同志外出請假辦理工作。指導全市政府系統值班工作。

(三)會議活動科。負責市政府全體會議、黨組會議(黨組理論學習中心組學習、民主生活會、主題教育等)、常務會議、市長辦公會的會務組織工作。負責市政府召開一類會議、二類會議、視頻會議的報批事宜。負責服務保障市長主持召開的工作會議。負責統籌安排市政府領導同志參加會議、出席政務活動等工作,服務保障市長的政務黨務活動。負責協調安排市政府、市政府辦公室有關接待工作。負責全市政府系統會議活動的業務指導。

(四)文秘科。負責組織協調黨中央、國務院以及省委、省政府等來文來電分辦和運轉工作,負責組織協調市委以及市直部門、外市政府等來文來電分辦和運轉工作,負責組織協調各區縣政府,高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會來文來電分辦和運轉工作,負責組織協調市政府領導同志批示件分辦和運轉工作。負責機要、發行、印鑒管理、檔案管理等工作。負責室機關和所屬單位的保密管理工作。具體負責全市因公出國(境)批件的辦理。負責全市政府系統公文處理工作的業務指導。

(五)政策法規科。負責審核制發市政府、市政府辦公室文電。負責市政府、市政府辦公室文件的公開發布、解釋、整理匯編、清理規范工作,組織有關部門開展市政府文件實施后評估工作。負責市政府重要行政決策程序運行的組織、協調、指導和監督管理等工作。負責指導、督促檢查市政府部門和各區縣政府,高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會做好重要行政決策程序運行中的相關工作。負責組織審核市政府辦公室簽署的合作協議。承擔市政府以及市政府辦公室有關報備事項辦理等相關工作。負責淄博市人民政府公報的編發工作,負責山東省人民政府公報在淄博市的贈閱工作,指導各區縣政府,高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會公報編發工作。

(六)秘書一科。為市長的政務工作提供服務,承擔文稿起草、調查研究、有關公務活動協調、新聞報道、人民來信接收轉辦、交辦事項落實等工作。協助市政府新聞發言人組織相關材料,起草市政府新聞發布有關文稿,負責市政府有關重大事項、政策的宣傳報道。負責協調綜合市政府重要工作情況、報上級的重要工作報告。

(七)秘書二至五科。為副市長的政務工作提供服務,承擔有關會議活動組織、文稿文件起草、公文辦理、調查研究、批件督辦、交辦事項落實等工作。

(八)信息科。負責全市經濟和社會發展重要信息以及省內外重要經濟動態的收集、整理、報送工作,開展相關信息調研,編輯《淄博政務信息》,負責向國務院辦公廳、省政府辦公廳報送重要信息。組織協調和指導全市政務信息工作。

(九)督查一室。負責統籌指導全市政府系統督促檢查工作。負責全市政府系統督查活動的計劃備案管理。負責省、市政府主要領導批示件的督辦落實工作。組織協調、督促檢查政府系統人大代表建議、政協提案辦理工作。配合有關部門承擔全市經濟社會發展綜合考核有關工作,負責市委市政府重要決策部署、重點工作任務落實情況考核有關工作。對外可以市政府督查室名義開展工作。

(十)督查二室。負責法律法規、規范性文件貫徹落實情況的督促檢查工作,負責市《政府工作報告》任務目標分解和完成情況的督促檢查工作,負責市政府重要文件、市政府會議決定事項貫徹落實情況的督促檢查工作。承擔國務院、省政府對我市督查事項的辦理工作,按照市委、市政府部署要求,組織開展專項督查工作。對外可以市政府督查室名義開展工作。

(十一)人事科。負責室機關和所屬單位的機構編制、人事管理、干部教育培訓、干部人事檔案管理、工資晉級晉檔、社會保障等工作。負責室黨組會的組織以及議定事項的督辦落實。負責室機關內部督查工作。

(十二)財務科。負責室機關財務、國有資產管理工作,監督指導所屬單位的財務、國有資產管理工作。負責室機關部門預(決)算的編報、執行及經費所屬單位的部門預(決)算匯總上報、經費資金撥付。具體負責室機關工作人員工資各項保險、職業年金、住房公積金、個人所得稅等費用的扣繳工作。負責對所屬單位進行內部審計監督工作。

(十三)市政府政務公開辦公室。負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開和政務公開工作,承辦市政府、市政府辦公室政府信息主動公開工作,受理向市政府、市政府辦公室提出的政府信息公開申請。組織協調市政府辦公室擬公開政府信息的保密審查工作。承擔市政府、市政府辦公室涉政府信息公開的行政復議、行政應訴工作。承擔市政務公開領導小組辦公室的具體工作。

(十四)口岸打私科。負責起草口岸管理相關地方性法規、政府規章草案并組織實施。組織編制口岸開放規劃,擬訂口岸管理政策措施。負責口岸開放、臨時開放或關閉等審查報批工作,負責組織開放區域內涉外作業點對外啟用驗收,承擔對外臨時啟用的審批工作。督促檢查口岸查驗配套設施建設工作,參與口岸重大建設項目的審查、論證和驗收。組織協調有關部門開辟國際客運、貨運航線。負責口岸綜合管理、統計分析和運行監測工作。對口岸查驗機構需要市政府解決的事宜進行協調。負責研究擬訂全市打擊走私綜合治理政策以及工作規劃。組織落實開展打擊走私聯合行動和專項行動。組織指導緝私職能部門開展工作,對需要市政府解決的事宜進行協調。組織開展打擊走私宣傳、教育、培訓等工作。承擔市口岸和打擊走私綜合治理領導小組辦公室具體工作。

(十五)政府職能轉變協調推進科。負責組織擬訂全市放管服改革實施方案、年度工作計劃并組織實施。指導、協調全市行政審批制度改革工作,協調落實國務院、省政府取消和下放的行政許可等事項,推進市級行政審批制度改革。研究提出相關法規和規范性文件的調整建議,推動立改廢釋工作。收集交流相關信息情況,聯系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導工作。協調推進市優化發展環境打造“三最”城市領導小組辦公室和市推進政府職能轉變領導小組辦公室的具體工作。協調市推進政府職能轉變領導小組各專題組、功能組工作。

(十六)“一次辦好”監督指導科。負責對“一次辦好”改革政策落實情況進行督導檢查,建立重點工作任務臺賬,承擔相關考核工作,組織開展第三方評估。組織開展督導檢查,督促協調解決市政府各部門和各區縣政府,高新區、經濟開發區、文昌湖省級旅游度假區管委會改革推進中存在的問題,以及社會各方面反映強烈的問題。負責提出全市政府系統電子政務項目建設需求,協調推進建設和應用工作。

機關黨委。負責室機關和所屬單位黨的建設工作。負責室黨組理論學習中心組學習、民主生活會、主題教育等有關工作。負責室機關的精神文明和意識形態工作,指導所屬單位做好精神文明建設和意識形態工作。負責室機關和所屬單位的紀檢工作。負責對外結對幫扶工作。領導和支持機關工會、共青團、婦委會等群眾組織開展工作。

離退休干部科。負責室機關離退休人員的管理服務工作,指導所屬單位離退休人員的管理服務工作。

第五條  市政府辦公室機關行政編制暫定79名。市政府辦公室設市政府秘書長1名,副秘書長按市政府領導班子副職的職數配備;主任1名(由副秘書長兼任),副主任3名;市口岸辦公室主任由市政府辦公室主任或副主任兼任。正科級領導職數21名(含機關黨委專職副書記1名),副科級領導職數16名。

暫保留工勤編制6名,隨自然減員逐步收回。

第六條  市政府辦公室所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第七條  本規定具體解釋工作由中共淄博市委辦公室、淄博市人民政府辦公室會同中共淄博市委機構編制委員會辦公室承擔,其調整由中共淄博市委機構編制委員會辦公室按照規定程序辦理。

第八條  本規定自2019年3月28日起施行。

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