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淄博市民政局職能配置、內設機構和人員編制規定

來源: 日期:2019/5/30 17:44:09 人氣:113

第一條  根據省委、省政府批準的《淄博市機構改革方案》和《中共淄博市委、淄博市人民政府關于淄博市市級機構改革的實施意見》,制定本規定。

第二條  淄博市民政局(以下簡稱市民政局)是市政府工作部門,為正處級。

第三條  市民政局貫徹黨中央關于民政工作的方針政策和決策部署,落實省委工作要求和市委工作安排,在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統一領導。

(一)職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進全市民政系統轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,優化政務服務工作。市民政局應強化基本民生保障職能,為全市困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務,促進資源向薄弱地區、領域、環節傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體,推動搭建基層社會治理和社區公共服務平臺。

(二)主要職責

1.貫徹執行民政事業發展法律、法規和政策、規劃,負責起草民政工作地方性法規、規章草案,擬訂全市民政事業發展規劃和相關政策并組織實施。

2.負責全市社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織管理工作,依法對社會組織進行管理和執法監督,承擔中共淄博市社會組織委員會的日常工作。

3.擬訂全市社會救助政策、標準,統籌社會救助體系建設,負責城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作,指導社會救助家庭經濟狀況核對工作。

4.擬訂全市城鄉基層群眾自治建設和社區治理政策,指導城鄉社區治理體系和治理能力建設,提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議,推動基層民主政治建設,協調推進鄉鎮政府服務能力建設。

5.擬訂全市行政區劃管理政策和行政區域界限、地名管理辦法并組織實施,擬訂全市行政區劃總體規劃,負責鄉鎮以上行政區劃設立、命名、變更和政府駐地遷移審核報批工作,負責市內縣級行政區域界線的勘定和管理工作,負責市內縣級行政區域邊界爭議的調查和調處,承辦市際行政區域界線的勘定、管理和邊界爭議的調處事宜,負責全市地名管理。

6.負責指導全市婚姻登記工作。擬訂全市婚姻管理政策并組織實施,推進婚俗改革。

7.負責擬訂全市殯葬管理政策、服務規范并組織實施推進殯葬改革。

8.統籌推進、督促指導、監督管理全市養老服務工作,擬訂全市養老服務體系建設規劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

9.擬訂全市殘疾人權益保護政策,統籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產業發展。

10.擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準并組織實施,健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。

11.組織擬訂全市促進慈善事業發展政策,組織、指導社會捐助工作,負責全市福利彩票發行管理工作。

12.擬訂全市社會工作、志愿服務政策和標準,組織推進社會工作人才隊伍建設,推進相關志愿者隊伍建設。

13.管理國家、省和市撥付的民政事業經費,指導、監督民政事業經費的使用。負責全市民政統計工作。

14.負責本部門職責范圍和分管行業領域的安全生產監督管理工作。

15.負責本部門和所屬單位黨的建設工作。

16.完成市委、市政府交辦的其他任務。

(三)有關職責分工

與市衛生健康委的有關職責分工。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理全市養老服務工作,起草養老服務體系建設規劃、地方性法規和政府規章草案、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛生健康委負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展,組織起草維護老年人權益的地方性法規、政府規章草案以及全市老齡事業發展規劃,建立和完善老年健康服務體系,指導全市老年人權益保障工作,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

第四條  市民政局設下列內設機構:

(一)辦公室(掛政策法規科牌子)。負責文電、會務、督查、信息、機要、保密、檔案、信訪、應急、值班、服務保障等局機關日常運轉工作,承擔政府信息和政務公開、信息化建設、新聞發布、建議提案辦理等工作。負責牽頭協調做好本部門職責范圍和分管行業領域的安全生產監督管理工作。擬訂全市民政事業發展規劃、年度計劃,組織起草民政工作地方性法規、政府規章草案,提出政策建議,負責民政綜合性政策理論研究。承擔規范性文件的合法性審查工作和行政執法監督、行政復議、行政應訴、法治宣傳等工作。承擔民政行業標準化工作。負責協調推進全市民政系統職能轉變和行政審批制度改革工作,組織編制權責清單,深化簡政放權,加強事中事后監管,優化權力運行流程,推進民政領域政務服務標準化。

(二)組織人事科。負責局機關和所屬事業單位機構編制、組織管理、社會保障等工作,組織指導全市民政系統干部隊伍建設和教育培訓工作,擬訂全市民政人才發展規劃并組織實施。負責局機關離退休人員的管理服務工作,指導所屬事業單位離退休人員的管理服務工作。

(三)計劃財務科(掛社會救助科牌子)。擬訂全市民政事業資金管理制度和民政財務管理制度,擬訂全市民政事業資金和本級福利彩票公益金分配意見。負責全市民政統計工作。負責局機關并指導所屬單位財務管理、國有資產管理和內部審計工作。擬訂全市城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助等社會救助政策和標準并組織實施,統籌城鄉社會救助體系建設,負責監督檢查全市社會救助政策和救助資金的落實。參與擬訂醫療、住房、教育、就業、司法等救助相關辦法。指導全市開展社會救助家庭經濟狀況核對工作,承擔市級社會救助信息化建設并指導區縣社會救助信息化建設工作。

(四)市社會組織管理局(掛市社會組織執法監察局、市社會組織黨委辦公室牌子)。擬訂社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織監督管理辦法,按照管理權限對社會組織進行管理和執法監督,指導區縣社會組織管理和執法監督工作。負責指導做好市管社會組織黨建工作,指導和促進無業務主管單位直接登記管理的社會組織黨建工作。承擔中共淄博市社會組織委員會的日常工作。

(五)基層政權建設和社區治理科(掛區劃地名科牌子)。擬訂全市基層群眾自治建設和社區治理政策并組織實施,指導城鄉社區治理體系和治理能力建設,提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議,推動基層民主政治建設,協調推進鄉鎮政府服務能力建設。擬訂全市行政區劃管理政策和地名管理辦法并組織實施,負責全市鄉鎮以上行政區劃的設立、命名、變更和政府駐地遷移審核報批工作。承辦市內縣級行政區域界線的勘定和管理、市內縣級邊界爭議的調查和調處工作,承辦市際行政區域界線的勘定、管理和邊界爭議的調處事宜。指導全市地名管理工作,組織地名規劃和信息化建設,規范地名標志的設置和管理,負責審定本市行政區劃和地名圖書資料。

(六)社會事務科(掛兒童福利科牌子)。負責推進婚俗和殯葬改革,擬訂全市婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策并組織實施,參與擬訂殘疾人集中就業扶持政策,指導全市婚姻登記機關和殘疾人社會福利、殯葬服務、生活無著流浪乞討人員救助管理機構相關工作,并指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準并組織實施,健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度,指導全市兒童福利、收養登記、救助保護機構管理工作。具體承辦全市涉港澳臺、華僑收養登記工作。

(七)慈善事業促進和社會工作科(掛養老服務科、人才科牌子)。擬訂全市促進慈善事業發展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法并組織實施。負責全市福利彩票發行管理工作,管理監督福利彩票代銷行為。擬訂全市社會工作和志愿服務政策,組織推進社會工作人才隊伍建設,推進相關志愿者隊伍建設。承擔全市老年人福利工作,擬訂老年人福利補貼制度和養老服務體系建設規劃、政策、標準并組織實施,協調推進農村留守老年人關愛服務工作,指導全市養老服務、老年人福利、特困老年人救助供養機構管理工作。

機關黨委。負責局機關和所屬單位黨的建設和群團工作。

第五條  市民政局機關行政編制32名。設局長1名,副局長3名;正科級領導職數8名(含機關黨委專職副書記1名),副科級領導職數6名。

暫保留工勤編制2名,隨自然減員逐步收回。

第六條  市民政局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第七條  本規定具體解釋工作由中共淄博市委辦公室、淄博市人民政府辦公室會同中共淄博市委機構編制委員會辦公室承擔,其調整由中共淄博市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條  本規定自2019年3月28日起施行。 

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