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關于開展2018年事業單位監督管理“雙隨機、一公開”抽查工作的通知

來源: 日期:2018/8/9 17:04:22 人氣:479

 

淄編辦〔2018〕103號

 

市直有關部門、單位:

    根據《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》、山東省編辦《關于開展事業單位“雙隨機、一公開”監管工作的通知》和市編辦《淄博市事業單位“雙隨機、一公開”監管工作細則(試行)》有關規定和要求,決定于8月中下旬開展2018年市屬事業單位監管“雙隨機、一公開”抽查工作。現將有關情況通知如下:

   一、總體要求

    落實中央關于簡政放權、放管結合、優化服務的要求,創新事業單位監管方式,規范事業單位監管行為,強化事業單位主體自律和社會監督,提高事業單位公益服務質量和水平。切實摸清事業單位依法履職和規范運行情況,確保登記信息、年度報告的合法性和真實性,提升績效考核結果運用的權威性和嚴肅性。

    二、隨機抽查的主要內容

    (一)申請事業單位法人設立登記的檢查內容

    1、是否有穩定的工作場所;

    2、是否有與其業務范圍相適應的從業人員、設備設施、經費來源和開辦資金;

    3、是否有獨立的財務賬戶;

    4、事業單位章程是否完備;

    5、是否能獨立承擔民事責任;

    6、相關資質(執業許可)是否有效;

    7、宗旨和業務范圍是否符合事業單位性質和法律、政策規定

(二)申請事業單位變更登記的檢查內容

1、是否依法及時進行相關事項的變更登記;

2、變更單位名稱的:審批機關的批準情況;是否按規定期限上繳單位公章并將新印章印跡向監督管理機構備案;

    3、變更法定代表人的:擬任法定代表人任職情況;是否按規定期限將新任法定代表人的印章印跡向監督管理機構備案;

    4、變更住所的:是否有新的穩定場所;

    5、變更宗旨和業務范圍的:相關資質(執業許可)是否繼續有效;

    6、變更經費來源的:經費來源改變的證明文件;

7、變更開辦資金的:開辦資金變更確認證明與財務現狀是否一致

8、機構整合的:整合后機構、職能、人員等是否按照要求調整到位,機構履職運行是否良好,人員編制配置與實際承擔工作量是否匹配;

9、變更登記后,是否及時進行信息公開備案。

(三)事業單位年度報告公開的檢查內容

    1、是否按時限報送年度報告公開;

    2、上年度有無未履行法定范圍內職責的行為和有無超出業務范圍開展業務活動的行為;    

    3、有無抽逃開辦資金行為;    

    4、是否存在負債經營行為;

5、單位實有人數是否與實際相符;

6、是否按照已編制公布的業務范圍清單逐條梳理業務開展情況;    

7、相關資質認可或執業許可證明文件及有效期;  

    8、績效和受獎懲情況;  

    9、涉及訴訟情況;  

    10、社會舉報投訴情況;

    11、接受捐贈資助及使用情況。
    (四)事業單位監管的其他事項
    1、事業單位監督管理系統是否指定專人負責并熟練登陸;

    2、單位辦公住所與核準登記的是否一致;

3、主要行政負責人與核準登記的法定代表人是否一致;      

4、實際使用名稱標牌和登記的單位名稱是否一致;
5、有無擅自加掛標牌行為;

6、是否及時備案變更后的相關印章
    7、是否按法定程序刻制印章
    8、是否及時更新登記后的標牌

(五)績效考核的檢查內容

1、上年度績效考核存在的問題是否制定整改措施;

2、整改措施是否整改到位;

3、是否按時上報問題整改報告;

4、本年度是否按時報送《目標任務表》。   

(六)事業單位網上名稱管理檢查內容
    1、單位網站是否申請網站標識證書;

2、單位網站是否正確加掛網站標識證書;

3、網站信息變化時是否及時變更網站標識證書并重新加掛。

(七)事業單位業務范圍清單情況

1、是否編制事業單位業務范圍清單;

2、清單事項發生變化是否及時申請動態調整;

3、開展的業務是否與事業單位業務范圍清單一致。

三、抽查的方式方法

遵循“依法實施、公開高效、公正透明的原則采取實地核查的方式進行。市事業單位監督管理局負責組織實施查對象的舉辦單位隨員協同查,查步驟主要是聽取匯報、查閱資料、核對信息、現場查看等。請核查對象按“淄博機構編制網”公示的抽查事項清單提前準備相關材料,并對提供材料的真實性負責

四、抽查的事業單位名單

按照“雙隨機、一公開”相關規定,通過計算機搖號等方式,從市屬事業單位法人名錄庫,按照3%的比例,隨機抽取9家事業單位為檢查對象,名單如下:

 

序號

事業單位

舉辦單位

1

市公用事業管理局

市政府

2

市直機關第二幼兒園

市政府辦公廳

3

市節能監察支隊

市經信委

4

市教育人才服務中心

市教育局

5

市金融服務中心

市財政局

6

市勞動保障信息中心

市人社局

7

市河道管理處

市水利與漁業局

8

市衛生計生監督執法局

市衛計委

9

市老年人活動中心

市體育局

    

五、抽取的執法檢查人員

    按照“雙隨機、一公開”相關規定,通過計算機搖號等方式,從全市事業單位監督管理執法檢查人員名錄庫,隨機抽取6名執法檢查人員,按照不同的抽查時間,隨機指派其中3執法檢查人員組成檢查組進行現場核查

    六、有關要求
    開展事業單位雙隨機、一公開監管工作是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措。舉辦單位要高度重視,加強對所屬事業單位的督促指導,做好事業單位法人登記、年度報告等信息的審查工作,切實履行職責。事業單位要按照通知要求,認真進行自查自糾,積極配合開展查工作,對存在的問題,切實做好整改落實。

 

 

                       淄博市機構編制委員會辦公室

       201888




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