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哪些情況應當申請注銷登記?

來源:淄博市機構編制辦公室 日期:2011/5/10 9:14:06 人氣:1050

 

根據《條例》的規定,事業單位被撤銷、解散的,應當向登記管理機關辦理注銷登記或者注銷備案。具體地講,凡有下列情況之一的事業單位,應當向登記管理機關申請注銷登記或者注銷備案:

(一)舉辦單位決定撤銷或解散舉辦單位決定解散

解散事業單位是舉辦單位根據社會事業發展的需要和事業單位的實際情況,在行政管轄權力范圍內,作出的停止事業單位法人業務活動,并撤銷該單位的行為。

舉辦單位決定撤銷或解散的主要原因:

一是事業單位的職責、任務消失。事業單位是因社會的需求而設立的,隨著客觀形勢的發展,事業單位原有的職責任務消失,導致舉辦單位作出解散事業單位的決定。如某事業單位,主要承擔行政職能,根據政事分開的原則,行政職能劃轉行政機關,原職能自然消失,舉辦單位決定該事業單位解散。

二是事業單位自身生存能力弱。通常指事業單位由于服務水平低、難以形成規模等原因,在社會事業發展中沒有競爭能力。如:某咨詢機構由于人員素質低,服務面窄,造成客戶稀少、常年虧損,舉辦單位決定將其撤銷。

三是事業單位管理混亂、經營不善,并失去了存在的價值。

四是重復設置。如在同一水域設置了兩個相同的水質監測機構,造成資源浪費,舉辦單位決定撤銷其中一個。

(二)因合并、分立解散

因合并而解散。一般有兩種情況:一是兩個或兩個以上事業單位法人合并為一個新的事業單位法人后,被合并的原事業單位法人全部解散。如煤炭研究所與石油研究所合并為能源研究所后,煤炭研究所和石油研究所均解散;二是若干個事業單位法人合并為一個事業單位法人后,保留其中一個事業單位法人,其它的事業單位法人解散。這種情況,通常稱為“并入”。如××高等師范學校并入××師范大學后,××高等師范學校解散,××師范大學保留。

因分立而解散。是指一個事業單位法人因某種原因分為若干新的事業單位法人,原事業單位法人解散。如某綜合性醫學研究所,分設為兩個專科醫學研究所,原綜合性醫學研究所解散。

(三)依照法規和本單位章程,自行決定解散

事業單位自行決定解散,通常有兩種情況:一是隨著我國社會主義法制建設的不斷完善,一些過去在法制不健全的狀況下成立的事業單位,其宗旨或業務范圍與新出臺的法律、法規相抵觸,按照現行法律、法規的要求,這些事業單位決定自行解散。二是事業單位的使命或任務已經完成或結束,根據該單位的章程規定,自行解散。

(四)行政機關依照法律、行政法規責令撤銷解散

主要是指,行政機關對違反國家法律、法規和其他有關規定,從事不正當活動,造成嚴重后果的事業單位,依法將其撤銷。

(五)經審批機關批準改變為非事業單位事業單位登記依法被撤銷,或者事業單位法人證書依法被吊銷的;

特指事業單位在發展過程中,機構屬性發生變化,失去了事業單位特征,具有了其它組織機構的特征,并被審批機關批準改變為其他組織。如某技術開發機構,逐步向企業方向發展,并具備了企業的基本特征和條件,經審批機關批準,改為企業法人。

(六)失去繼續開展業務活動的能力或核準登記滿一年未開展業務活動法律法規規定的應當注銷登記的其他情形

失去繼續開展業務活動能力,是指原來具有這一能力,由于主觀或客觀原因,這一能力業已消失,并且不可能恢復的情況。處于這種狀況的事業單位,實際上已經“死亡”,有必要履行注銷登記這一法律程序。

核準登記超過一年未開展業務活動的原因很多,但不論何種原因,都表明其“名”“實”不符,形同虛設,如果允許這樣的機構長期存在,不利于維護正常的社會、經濟秩序。

(七)宗旨和業務范圍消失

隨著社會發展和各項體制改革的不斷深入,會產生一些原來沒有或不需要的事業單位宗旨和業務,也會消失一些原來需要的宗旨和業務。例如,一些專門研究如何搞好計劃經濟的事業單位,在社會主義市場經濟體制下,其宗旨和業務范圍已消失;這些事業單位也就失去了繼續生存的意義。

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