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淄博市博山區依靠“三個堅持”全面深化商事制度改革

來源:淄博市機構編制辦公室 日期:2017/6/22 11:11:14 人氣:2953

近年來,淄博市博山區緊緊圍繞省、市打造“三最環境”的部署要求,依靠“三個堅持”,全面深化商事制度改革,持續激發經濟發展活力。改革近三年,全區市場主體從改革前的2.1萬戶增加到目前的3.6萬戶,新登記市場主體增長71.43%,年均增長率達到23.81%,為推進全區創新創業和新舊動能轉換作出了積極貢獻。

一、堅持以改革統攬全局,放寬市場準入管制。是落實優惠政策,降低準入門檻。圍繞促進市場主體發展,積極推動各項優惠政策落地,全面推進注冊資本登記制度改革。通過落實注冊資本認繳登記、“先照后證”、放寬名稱登記、住所登記條件、年檢制改年報制、“個轉企”等措施,進一步降低準入門檻,提高市場主體登記熱情。二是加強部門協作,優化工作流程。主動做好部門協調配合,爭取全市試點,2015年4月,博山區在全市率先實行“三證合一”登記制度。2015年9月,全面實施“三證合一、一照一碼”制度。2016年又按期實施企業“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”登記制度改革,進一步提高了準入效能,降低市場主體創設成本。三是堅持便捷高效,完善服務舉措。轉變工作作風,優化工作流程,全面推行一次性告知、首辦負責和限時辦結,為企業提供更加高效、便捷的登記注冊服務。

二、堅持以問題為導向,解決注冊登記瓶頸。一是破解住所登記難瓶頸。推行住所登記申報制,對租用房屋經營的,只需提交租賃合同即可辦理登記;對使用住宅從事辦公、電子商務、管理咨詢、文化創意和服務外包等活動的,實行申報承諾制。二是破解名稱核準難瓶頸。以“一般字號名稱不重名”為原則,放寬“近似”名稱登記限制;允許文化創意、體育、娛樂等特定行業使用字母和數字作為字號;允許名稱中使用《國民經濟行業分類》中沒有的新興行業、新型業態術語表述其所從事行業;將注銷企業名稱的禁止使用年限由三年放寬到一年,極大地釋放了名稱資源。三是為促進市場主體發展提供政策支撐。為進一步加快市場主體發展,研究制定《博山區人民政府關于加快市場主體發展的實施細則》,提出了16條針對性強、簡便易行的政策措施,全面激發大眾創業、萬眾創新熱情。去年以來,全區共新登記企業1449戶,新登記個體工商戶3485戶,新登記農民專業合作社59戶,全區市場主體達到3.6萬戶。

三、堅持創新監管方式,提高監管服務效能。一是全面推進企業信用信息公示。強化信息共享、年報公示,積極探索推動企業信用信息交換共享和對失信企業的協同監管、聯合懲戒;全面推行“雙告知”制度,對涉及后置審批的新登記企業100%履行了告知義務;實行工商、國稅、地稅等部門聯動,對連續多年未年檢年報、長期未生產經營的企業進行分類處置;通過披露不良主體信息的方式,將被列入經營異常的企業信息向社會公示,督促企業經營者及時到工商部門辦理移出異常、信用恢復工作。全區列入經營異常的478戶企業、1674戶個體工商戶中,已移出異常名錄市場主體共計78戶。二是建立雙隨機監管新機制。制定出臺了《市場主體公示信息“雙隨機”抽查工作細則(試行)》,在全區市場主體中全面開展“雙隨機、一公開”工作。去年以來,共抽查企業信息公示836戶,其中企業抽查185戶、投資擔保類企業3戶、農民專業作社14戶、個體工商戶634戶,抽查結果已全部公示。

今后,博山區將按照省委、省政府和市委、市政府的部署要求,堅定不移地推進落實商事制度改革的各項任務,破解登記注冊便利化“最后一公里”障礙,著力打造法制化、便利化和適應國際化的良好營商環境。

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